今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

ST巴安股价暴涨后急速回落，面值退市风险犹存

深圳 - *ST巴安（002838）近日股价出现异常波动，6月5日至11日累计上涨102%，引起深交所关注。深交所于6月12日发布公告称，*ST巴安在上述期间涨幅严重异常，期间累计买入金额达2.28亿元，其中自然人买入占比高达99.65%。

*ST巴安是一家从事房地产开发的A股上市公司，近年来业绩不佳，2022年、2023年连续两年亏损，且2023年年度净利润预亏超过50%。公司股票自2021年10月起一直处于停牌状态，目前市值仅剩2.7亿元，距离触发面值退市警报线（3亿元）仅一步之遥。

此次股价异动引发了市场对*ST巴安能否避免面值退市的担忧。有分析人士认为，*ST巴安股价暴涨可能存在炒作因素，公司基本面尚未出现明显改善，仍面临较大的退市风险。

此外，深交所还对*ST巴安的股票交易行为进行调查，并要求公司及时披露相关信息。

以下是对*ST巴安事件的几点分析：

• 事件背景： *ST巴安是一家业绩不佳、股价低迷的A股上市公司，目前正处于停牌状态。
• 事件经过： *ST巴安股价在6月5日至11日期间累计上涨102%，涨幅严重异常。
• 事件影响： 引发了市场对*ST巴安能否避免面值退市的担忧。
• 事件分析： *ST巴安股价暴涨可能存在炒作因素，公司基本面尚未出现明显改善，仍面临较大的退市风险。深交所已对事件进行调查，并要求公司及时披露相关信息。

投资者应谨慎投资，注意风险。